國土資源部昨日發布《礦山地質環境保護規定》，自5月1日起施行。國土資源部政策法規司司長王守智表示，礦山地質環境保護和恢復治理專項資金不足是礦山地質環境問題產生的原因之一，為此，《規定》要求采礦權人應當繳存礦山地質環境治理恢復保證金。

    王守智指出，我國因采礦活動造成采空塌陷、地下水疏干、地質地貌景觀破壞等問題，已嚴重危害礦區人民正常的生產生活，制約了當地經濟社會的可持續發展。 

    據統計，國內113108座礦山中，采空區面積約為134.9萬公頃，占礦區面積的26%；采礦活動占用或破壞的土地面積238.3萬公頃，占礦區面積的47%；采礦引發的礦山次生地質災害累計12366起，造成直接經濟損失166.3億元，人員傷亡約4250人，面臨的地質環境形勢十分嚴峻。 

    王守智認為，產生上述問題的原因除了礦山地質環境保護缺乏專門的立法和礦業開發普遍存在“重開發、輕保護”的現象外，礦山地質環境保護和恢復治理專項資金不足也是重要原因。因此，迫切需要加強立法，制定專門規定，解決現實中日益嚴峻的礦山地質環境問題。 

    《規定》強調，礦山地質環境保護，堅持預防為主、防治結合，誰開發誰保護、誰破壞誰治理、誰投資誰收益的原則。規定采礦權申請人在申請辦理采礦許可證時，應當編制礦山地質環境保護與治理恢復方案。采礦權人應當繳存礦山地質環境治理恢復保證金，礦區范圍、礦種或者開采方式發生變更的，采礦權人須按照變更后標準繳存治理恢復保證金。開采礦產資源造成礦山地質環境破壞的，由采礦權人負責治理恢復，并在礦山關閉前，完成礦山地質環境治理恢復義務，采礦權發生轉讓的，該義務同時轉讓。 

    對礦山地質環境治理恢復后，對具有觀賞價值、科學研究價值的礦業遺跡，國家鼓勵開發為礦山公園。探礦權人在礦產資源勘查活動結束后未申請采礦權的，應當采取相應的治理恢復措施，消除**隱患。